《武漢中小學(xué)校校服慢慢“靚起來”》、《蘭州一只船小學(xué)校服被贊“蘭州最美校服”》、《濟南歷下區(qū)與伊頓紀德合作 創(chuàng)政府購買服務(wù)范本》……近日，在教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)指導(dǎo)下，全國各地學(xué)校、師生及家長都紛紛響應(yīng)，給出了相關(guān)試水及改變。

　　據(jù)悉，這次《意見》明確指出了要加強校服管理工作的認識，嚴格執(zhí)行校服生產(chǎn)和采購的國際，學(xué)生可以自愿購買校服，同時也允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選購、制作校服。

　　而許多家長、師生及行業(yè)知名人士也紛紛表示支持：這是一次極大的進步，有望告別市場上此前出現(xiàn)的“毒校服”、“丑校服”、“天價校服”事件。

　　一、質(zhì)量監(jiān)管“三重門”

　　《意見》出臺前，校服作為一個小眾行業(yè)，僅有幾次大事件才讓媒體集中關(guān)注，而讓大眾印象最為深刻的莫過于“毒校服”事件。因此，如何保障質(zhì)量安全是校服管理工作的底線，對此《意見》提出三項要求。

　　首先，標準更清晰——要嚴格執(zhí)行國家標準。采購單位在進行校服招標采購時，要在合同中標明校服執(zhí)行標準。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888-2015《中小學(xué)生校服》等國家標準。GB/T31888-2015《中小學(xué)生校服》剛剛發(fā)布，是第一個專門針對中小學(xué)生校服的綜合性國家標準，所有校服生產(chǎn)企業(yè)都要遵守。

　　其次，明標識，雙送檢。一方面把好出口關(guān)，校服要具備成衣合格標識，并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗合格報告;另一方面把好入口關(guān)，防止個別企業(yè)將送檢之外的校服以次充好，鼓勵實行“雙送檢”，在供貨企業(yè)送檢基礎(chǔ)上，采購單位可結(jié)合實際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構(gòu)檢驗。

　　再則，在監(jiān)管上，建立監(jiān)督懲處機制。對原材料不合格企業(yè)進行嚴厲查處，并建立內(nèi)部“黑名單”制度;對學(xué)校、相關(guān)部門和機構(gòu)工作人員在校服采購過程中存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，要依法處理;另外要充分發(fā)揮12315消費熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，方便學(xué)校、群眾反映問題，并及時公示依法查處的校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)的行政處罰信息。

　　可以說，這是從標準制定，到采購監(jiān)管的全程施壓。它不僅保障了校服質(zhì)量，更讓校服行業(yè)市場化，讓政府民生工程清晰化，從而減少至杜絕毒校服發(fā)生。

　　二、“家委會制”公平化

　　除了質(zhì)量底線外，本次《意見》的另一亮點是“家長委員會”作用的突顯?！兑庖姟窂娬{(diào)，學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上，確定是否選用校服。實際上，這也是近年來教育改革實踐中屢屢提及的內(nèi)容——2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，明確提出完善中小學(xué)學(xué)校管理制度、建立中小學(xué)家長委員會，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。2012年，教育部發(fā)布《建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，要求把家長委員會作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。

　　本次《意見》的再次明確，讓與學(xué)校相比處于相對弱勢地位的家長，有了更多的發(fā)言權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)管權(quán)。從教育角度而言，家長、學(xué)生的自主選擇，能保證款式的穩(wěn)定與進步;從采購流程來講，多方家長的參與、決策，讓校服質(zhì)量更有保障、售后服務(wù)也倍受監(jiān)督、社會信譽度更高;從整個行業(yè)與市場來看，這也保障的市場的公開公平，打破了地方保護主義，從而加速校服行業(yè)的市場化，保障了整個行業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、市場開放樹榜樣

　　當(dāng)然，雖然《意見》給整個校服行業(yè)提出了新要求、新方向，但當(dāng)校服市場越來越公開化、透明化、公平化時，作為一項積累已久的“民生工程”，其轉(zhuǎn)型也會有相當(dāng)長的陣痛期。北京某知名校長接受記者采訪時直言，中國“面口袋”校服大行其道幾十年了，要改絕非一朝一昔，而相較于標準，現(xiàn)在迫切需要做的是多樹立幾個榜樣，畢竟優(yōu)良的示范才是最好的說服。

　　而曾經(jīng)作為中國校服第一品牌、美國《商業(yè)周刊》特寫品牌的伊頓紀德也再次走入大眾視野。

　　2014年歷下區(qū)實施“1510012”惠民工程，投入12億元為民辦15大類100項實事，其中之一是確定2014年起，免費為區(qū)屬義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生提供學(xué)生裝。歷下區(qū)政府在購買校服這一公共服務(wù)中，轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場起決定性作用，將校服選擇權(quán)交還給學(xué)生和家長，區(qū)政府則做好組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。最終，歷下區(qū)政府將這一惠民工程項目交給了曾在克拉瑪依、伊春等市級校服公共服務(wù)項目中有著豐富成功經(jīng)驗的伊頓紀德國際校服品牌。

濟南市歷下區(qū)春秋裝校服款式

歷下區(qū)校服發(fā)放現(xiàn)場有愛的一幕

　　據(jù)了解，伊頓紀德背靠江蘇蘇美達集團，該集團曾經(jīng)美國校服品牌U.S.POLO、French Toast等代工，生產(chǎn)的校服在全世界40個國家和地區(qū)銷售;伊頓紀德成立后，其獨特的設(shè)計與教育理念堅守讓其迅速走上快速發(fā)展之路，目前已服務(wù)了全國29個省、1200多所學(xué)校，被美國商業(yè)周刊稱為“中國校服第一品牌”，并榮登紐約時代廣場的大屏之上。

　　伊頓紀德校服品牌此前許多的堅守標準與做法，跟本次的《意見》內(nèi)容不謀而合。例如，在質(zhì)量把控上，伊頓紀德采用獨特而嚴格的三重質(zhì)量檢測標準——嚴格的內(nèi)部QC質(zhì)量監(jiān)管體系是第一道關(guān)卡;官方準入與三級質(zhì)檢機構(gòu)報告與監(jiān)管抽查是第二道門檻;國際SGS獨立“飛行”檢測則是最高級別的產(chǎn)品檢驗標準。此外，它還與與世界500強企業(yè)3M、杜邦、YKK 等合作，在反光標識、防油防污防水、拉鏈等細節(jié)給予學(xué)生安全呵護。

南京金陵中學(xué)河西分校小學(xué)部的校服

　　在市場開拓上，伊頓紀德從建立之初就一直提倡“家長委員會制度“，它樂意接觸校長和家長、學(xué)生群體，因為它認為真正的“使用者”才是最佳的檢驗者與口碑傳遞者。而在校服采購上，伊頓也更強調(diào)程序性，緊密圍繞家長委員會和學(xué)生群體，讓他們成為校服的投票主體。

　　現(xiàn)在，伊頓的“5套方案系統(tǒng)”中，最重要的環(huán)節(jié)之一即通過非常完善、透明的征訂系統(tǒng)來供學(xué)校、家長和學(xué)生投票。

　　四、統(tǒng)一管理提高度

　　當(dāng)然，除了質(zhì)量監(jiān)管、家委會制度、市場公開化之外，此次《意見》的最大亮點莫過于明確校服“審美”的意義。意見明確指出，校服是中小學(xué)生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長，式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。

　　曾有一種說法，一百年前，校服是社會進步的象征;一百年后，校服是社會爭論的話題。以前的校服之所以是社會進步的象征，是因為在特定時期，校服與穿著校服的學(xué)生恰恰承載了開社會風(fēng)氣之先的使命。但在今天，校服的整體審美已經(jīng)越發(fā)滯后于社會審美觀的進步。校服的樣式難以更新，呈現(xiàn)出千篇一律，根源在于，教育理念仍對整齊劃一存在著根深蒂固的審美偏好，從而忽視了學(xué)生審美和彰顯個體意識的需要。顯然，《意見》出臺顯示了校服審美意識的集體覺醒與鮮明立場，同時也打破了學(xué)校對于校服制作的全流程“壟斷”格局，使得家長和學(xué)生能夠參與到校服的設(shè)計和購買上來。

　　2014年3月初，李克強總理政府工作報告中指出，政府要“轉(zhuǎn)變職能”，進一步“簡政放權(quán)”，以“市場為導(dǎo)向”，向社會企業(yè)“購買社會性服務(wù)”，進一步“改善民生”等。緊接著，3月底米歇爾訪華意外引發(fā)的全民校服“吐槽”事件加速了教育行政部門在校服管理工作中的角色轉(zhuǎn)型和方法轉(zhuǎn)變。4月4日，教育部組織召開“全國推進校服工作座談會”，會上教育部基礎(chǔ)教育一司的負責(zé)同志表示：做好校服工作，各參與角色都有責(zé)任，它應(yīng)該是一個圍繞中國夢，培養(yǎng)核心價值觀的一項工作;它應(yīng)該是一項統(tǒng)籌運營規(guī)律和市場規(guī)律的一項工作;它應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)管理服務(wù)發(fā)展體系的工作。歸納起來，要把握三個規(guī)律：育人規(guī)律，市場規(guī)律和管理規(guī)律。學(xué)校的一磚一瓦一草一木都要具有育人功能更何況是校服?校服必須承載文化育人的功能，這是育人規(guī)律;校服終究是在教育部門指導(dǎo)下，社會企業(yè)為學(xué)生提供的商品。要充分尊重商品消費者的需求和利益，讓市場來說話。

　　可以預(yù)見，此次意見的出臺，對于近年來屢屢爆出的“毒校服”、“丑校服“、”天價校服“現(xiàn)象，都將起到極大的改善和治理作用。同時，也將大大促進校服行業(yè)本身的活力與發(fā)展。

　　而校服行業(yè)將如何走過陣痛，迎來百家齊鳴，讓我們拭目以待。